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用制度、法规“两手”捂紧“钱袋子”|钱袋子

  范子军黄齐超

  近日,一则网帖《贫困县的四千万是怎么花的》在网络热传。作者称,自己参与执导张家口市万全区一部斥资4000万元、时长30分钟的水幕电影,经层层转包后,被拖欠项目款4.5万元。6月24日,作者回应,下午甲方刚把余下4.5万元项目款结清。6月25日,张家口万全区人民政府表示,对于帖中反映的在影片拍摄过程中的层层转包问题,已成立调查组,正在进一步调查,待核实后将依法严肃查处。

  网帖爆料尚属一家之言,情况是否属实,还需等待调查组的查证核实。有资料显示,2018年5月30日,万全区在中国政府采购网发布了“万全区水幕电影及音乐喷泉设备采购项目中标公告”,该项目采购单位为张家口市万全区文化旅游体育广电新闻出版局,总中标金额约为1992.67万元,其中水幕电影拟投1280万元。综合帖子所述,历经层层转包克扣、多人挂名,最终被执行导演陈某以10万元“接盘”,政府项目就这样沦为了人人都啃一口的“唐僧肉”。

  先不说“斥资4000万”,即便上千万也不是个小数目,尤其是对当时仍属于贫困县的当地而言。这样的大手笔投资是否与当地的经济发展水平匹配,立项过程是否经过严密的科学论证和严格的财政审批,这是此事件留下的疑问之一。

  更引发质疑的是,投1280万元拍摄影片,实际上只花了10万元,把形象工程背后的“黑幕”和政府采购中潜藏的“黑洞”放大于公众面前。政府采购项目的具体操作过程,国家有明确的法律规定。拿到上千万的政府项目,是经过了严密、公正的招投标,还是饭桌上推杯换盏而得;对政府采购项目被层层转包,当地监管部门有无及时觉察;若花几万元就能拍出达标的影片,上千万的拍短片经费会不会有些“奢侈”……种种疑问,需要解开。

  人们关注此事,原因在于政府项目资金取之于民,一分一厘皆关涉群众利益,需要有关部门“锱铢必较”,用左手制度、右手法规来捂紧“钱袋子”。同时,需要将监管前置,从项目立项到招投标监管都从严,从根源上断绝借由政府项目搞人情交换的网络,铲除利益输送的链条。

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